Nationaler Sicherheitsberater

Was ist der nationale Sicherheitsberater?

Der nationale Sicherheitsberater (NSA) ist der zentrale Koordinator und Berater des Premierministers und des Kabinetts für Sicherheit, Geheimdienste, Verteidigung und einige außenpolitische Angelegenheiten. Sie sind im Kabinettsbüro angesiedelt und arbeiten abteilungsübergreifend daran, eine kohärente nationale Sicherheitsstrategie zusammenzustellen, die zu den Prioritäten der Regierung passt.

Wer ist der nationale Sicherheitsberater?

Der derzeitige NSA ist Lord (David) Frost, der nach seinem Rücktritt im September 2020 die Nachfolge von Sir Mark Sedwill antrat. David Frost ist jedoch auch der Chefunterhändler für den Brexit und wird sich auf diese Rolle konzentrieren, bis die Verhandlungen abgeschlossen sind. So wie, David Quarrey, einer von drei stellvertretenden nationalen Sicherheitsberatern ist seit amtierender Nationaler Sicherheitsberater 16 September, bis David Frost übernehmen kann.

Alle vier NSA wurden bisher vom Premierminister in den öffentlichen Dienst berufen, und David Quarrey ist auch Beamter. David Frost, von Boris Johnson gewählt, wird die erste politische Ernennung in der Rolle sein. Es ist unklar, wie weit sich die Verantwortlichkeiten ändern werden, wenn David Frost die Rolle übernimmt. Er wurde mit Botschafterstatus ernannt, aber als politischer Beauftragter würde nicht erwartet, dass er Beamte direkt leitet.

Wie wird der nationale Sicherheitsberater ernannt?

Es gibt keinen Standardprozess für die Ernennung nationaler Sicherheitsberater. Frühere Ernennungen wurden vom Premierminister ohne offenen Wettbewerb vorgenommen.

Alle vier NSA wurden bisher vom Premierminister in den öffentlichen Dienst berufen, aber David Frost, von Boris Johnson gewählt, ist die erste politische Ernennung in dieser Rolle.

Was macht der nationale Sicherheitsberater?

Die NSA arbeitet eng mit dem Premierminister zusammen, um einen kohärenten Ansatz für die nationale Sicherheitspolitik und die Reaktion der Regierung auf große Krisen zu beraten.David Frost war eine direkte Ernennung der Königin auf Anraten des Premierministers.

Was sind der Nationale Sicherheitsrat und das Nationale Sicherheitssekretariat?

Der Nationale Sicherheitsrat ist ein Kabinettsausschuss, der ressortübergreifende politische Entscheidungen koordiniert, die ‘nationale Sicherheit, Außenpolitik, Verteidigung, internationale Beziehungen und Entwicklung, Resilienz, Energie- und Ressourcensicherheit‘ betreffen.

Der Nationale Sicherheitsrat wird vom Nationalen Sicherheitssekretariat unterstützt. Das Sekretariat wird derzeit vom nationalen Sicherheitsberater geleitet und koordiniert die Whitehall-übergreifenden Vorbereitungen für wöchentliche Sitzungen des Nationalen Sicherheitsrates und die Umsetzung von Beschlüssen. Dazu gehört die Zusammenarbeit mit dem Premierminister und den Regierungsabteilungen, um die Tagesordnung der Sitzung festzulegen, Beratung zur Information der Diskussion und Protokollierung der getroffenen Entscheidungen.

Die NSA hat bisher den Vorsitz der Gruppe der Beamten des Nationalen Sicherheitsrates inne, die ständige Sekretäre der im Nationalen Sicherheitsrat vertretenen Ministerien zusammenbringt. Hier können sie sich detailliert mit den Leitern der Geheimdienste abstimmen und Entscheidungen, die im Rat getroffen werden, verfolgen.

Welche Rolle spielt der nationale Sicherheitsberater bei Sicherheits- und Verteidigungsprüfungen?

Die NSA leitet und koordiniert Sicherheits- und Verteidigungsprüfungen, die die zukünftigen strategischen Interessen Großbritanniens und die Bedürfnisse der Militär- und Nachrichtendienste zur Erreichung dieser Ziele bewerten. In den Jahren 2010 und 2015 wurden Überprüfungen durchgeführt, und die neue Regierung hat ihre Absicht, 2020 eine Sicherheits- und Verteidigungsüberprüfung durchzuführen, in der Rede der Königin vom Dezember 2019 dargelegt.

Wie ist die Beziehung des nationalen Sicherheitsberaters zu britischen Geheimdiensten und internationalen Verbündeten?

Die NSA war bisher auch für das Linienmanagement der Leiter der Geheimdienste – MI5, MI6 und GCHQ – verantwortlich.

Die NSA muss auch enge internationale Beziehungen zu Verbündeten aufbauen. Dies ist besonders wichtig für die internationalen Kollegen der Mitglieder des ‚Five Eyes‘ Intelligence Sharing Agreement (dem Großbritannien neben den USA, Kanada, Australien und Neuseeland angehört) und anderer Mitglieder der G7.

Handelt der nationale Sicherheitsberater alleine?

Nein. Die NSA wird in ihrer Rolle von zwei oder drei stellvertretenden nationalen Sicherheitsberatern unterstützt. Die Abgeordneten werden sich auf spezifische Politikbereiche konzentrieren, zu denen sie oft beträchtliche Fachkenntnisse mitbringen. Julian Miller hatte zum Beispiel Erfahrung im Verteidigungsministerium, und als stellvertretender NSA unter Kim Darroch hatte er eine besondere Verantwortung für Verteidigungsfragen im Nationalen Sicherheitssekretariat.Der nationale Sicherheitsberater war für den Konflikt-, Stabilitäts- und Sicherheitsfonds verantwortlich, aber ab 2017 wurde die Rolle an den stellvertretenden NSA übergeben .Die Delegation von Verantwortlichkeiten an die NSA-Abgeordneten ist seit 2018 immer wichtiger geworden, als Mark Sedwill als Nationaler Sicherheitsberater die NSA-Rolle mit dem Kabinettssekretär und Leiter des Home Civil Service kombinierte. Dies führte zu Vorwürfen, er könne der Rolle nicht seine volle Aufmerksamkeit schenken.

Wann wurde der Posten des nationalen Sicherheitsberaters geschaffen?

Der Posten des NSA wurde 2010 von David Cameron zur gleichen Zeit geschaffen, als der Nationale Sicherheitsrat eingerichtet wurde. Es wurde gegründet, um die Koordinierungskapazität innerhalb des Regierungszentrums für nationale Sicherheit zu stärken.Die NSA kombinierte bereits bestehende Beratungs- und Koordinierungsfunktionen, um einen gezielteren Kanal für Sicherheitsberatung zu schaffen. Dies beinhaltete Rollen, die zuvor der Berater des Premierministers für Außenpolitik, der Leiter des Sekretariats für Übersee- und Verteidigungspolitik, der Geheimdienstkoordinator des Premierministers und einige der Aufgaben, die zuvor vom Kabinettssekretär und dem Vorsitzenden des Joint Intelligence Committee überwacht wurden.

Wie wird der nationale Sicherheitsberater zur Rechenschaft gezogen?

Nach dem Grundsatz der Rechenschaftspflicht der Minister sind die Minister gegenüber dem Parlament für das Handeln der Regierung verantwortlich, einschließlich der für sie tätigen Beamten und Sonderberater. Die NSA steht unter der Verantwortung des Premierministers.

Aber wie andere hochrangige Beamte kann die NSA selbst vor parlamentarischen Ausschüssen erscheinen, um Fragen zu ihrer Arbeit zu beantworten. Die ausgewählten Ausschüsse, die die Arbeit der NSA prüfen, sind der Defence Select Committee und der Joint Committee on the National Security Strategy.

Der Geheimdienst- und Sicherheitsausschuss prüft auch die Arbeit der NSA und des Nationalen Sicherheitssekretariats. Dieses Gremium ist kein ausgewählter Ausschuss, sondern ein gesetzlicher Ausschuss, der vom Parlament eingerichtet wurde, um die Arbeit der britischen Geheimdienste und ihre Koordinierung im Kabinettsbüro zu überwachen. Dieser Ausschuss hat mehr Zugang zu sensiblen Sicherheitsinformationen als ausgewählte Ausschüsse, berichtet jedoch direkt an den Premierminister und nicht an das Parlament.