Kansallinen turvallisuusneuvonantaja

mikä on kansallinen turvallisuusneuvonantaja?

kansallisen turvallisuuden neuvonantaja (NSA) on pääministerin ja kabinetin keskeinen koordinaattori ja neuvonantaja turvallisuus -, tiedustelu -, puolustus-ja eräissä ulkopoliittisissa asioissa. Ne toimivat valtioneuvoston kansliassa ja työskentelevät eri osastojen välillä kootakseen yhtenäisen kansallisen turvallisuusstrategian, joka sopii hallituksen prioriteetteihin.

kuka on kansallisen turvallisuuden neuvonantaja?

nykyinen NSA on Lordi (David) Frost, joka nousi Sir Mark Sedwillin tilalle tämän erottua syyskuussa 2020. David Frost on kuitenkin myös Brexit-pääneuvottelija, ja hän keskittyy tähän rooliin, kunnes neuvottelut saadaan päätökseen. Näin ollen David Quarrey, yksi kolmesta kansallisen turvallisuuden Apulaisneuvonantajasta, on ollut virkaatekevänä kansallisen turvallisuuden neuvonantajana 16. syyskuuta lähtien, kunnes David Frost voi ottaa vallan.

kaikki neljä Valtiopäivämiestä ovat tähän mennessä olleet pääministerin virkanimityksiä, ja David Quarrey on myös Virkamies. Boris Johnsonin valitsema David Frost on ensimmäinen poliittinen nimitys rooliin. On epäselvää, kuinka pitkälle vastuut muuttuvat, kun David Frost ottaa roolin. Hänet on nimitetty suurlähettilääksi, mutta poliittisena virkanimityksenä hänen ei odotettaisi suoraan johtavan virkamiehiä.

miten kansallisen turvallisuuden neuvonantaja nimitetään?

kansallisten turvallisuusneuvonantajien nimittämiseen ei ole standardiprosessia. Aiemmat nimitykset pääministeri on tehnyt ilman avointa kilpailua.

kaikki neljä valtiosihteeriä ovat tähän mennessä olleet pääministerin virkanimityksiä, mutta Boris Johnsonin valitsema David Frost on ensimmäinen poliittinen nimitys tehtävään.

mitä tekee kansallisen turvallisuuden neuvonantaja?

NSA toimii läheisessä yhteistyössä pääministerin kanssa neuvoakseen johdonmukaisesta lähestymistavasta kansalliseen turvallisuuspolitiikkaan ja hallituksen reagoinnista suuriin kriiseihin.

David Frost oli kuningattaren suora nimitys pääministerin neuvosta.

Mitä ovat kansallinen turvallisuusneuvosto ja kansallisen turvallisuuden sihteeristö?

Kansallinen turvallisuusneuvosto on hallituksen komitea, joka koordinoi eri osastojen välisiä poliittisia päätöksiä, joiden aiheina ovat ”kansallinen turvallisuus, ulkopolitiikka, puolustus, kansainväliset suhteet ja kehitys, Resilienssi, Energia-ja resurssiturvallisuus”.

kansallisen turvallisuuden neuvostoa tukee kansallisen turvallisuuden sihteeristö. Sihteeristöä johtaa nykyisin kansallinen turvallisuusneuvonantaja, ja se koordinoi Whitehallin rajat ylittäviä valmisteluja viikoittaisiin kansallisen turvallisuusneuvoston kokouksiin ja päätösten toimeenpanoon. Tähän kuuluu työskentely pääministerin ja ministeriöiden kanssa kokouksen asialistan laatimiseksi, neuvojen antaminen keskustelusta tiedottamiseksi ja tehtyjen pöytäkirjapäätösten tekeminen.

NSA on tähän asti toiminut puheenjohtajana kansallisen turvallisuusneuvoston virkamiesten ryhmässä, joka kokoaa yhteen ministerineuvostossa edustettuina olevien osastojen pysyvät sihteerit. Tässä he voivat koordinoida yksityiskohtia tiedustelupalvelujen johtajien kanssa ja seurata neuvostossa tehtyjä päätöksiä.

mikä rooli kansallisen turvallisuuden neuvonantajalla on turvallisuus-ja puolustuskatsauksissa?

NSA johtaa ja koordinoi turvallisuus-ja puolustuskatsauksia, joissa arvioidaan Britannian tulevia strategisia intressejä sekä sotilas-ja tiedustelujärjestelmien tarpeita näiden tavoitteiden saavuttamiseksi. Arvostelua on tehty vuosina 2010 ja 2015, ja uusi hallitus linjasi joulukuussa 2019 kuningattaren puheessa aikovansa tehdä turvallisuus-ja puolustuskatsauksen vuonna 2020.

mikä on kansallisen turvallisuuden neuvonantajan suhde Britannian tiedustelupalveluihin ja kansainvälisiin liittolaisiin?

NSA on tähän asti vastannut myös tiedusteluviranomaisten eli MI5: n, MI6: n ja GCHQ: n johtajien linjajohtamisesta.

NSA: n on myös rakennettava läheiset kansainväliset suhteet liittolaisiin. Tämä on erityisen tärkeää Five Eyes-tiedustelutietojen jakamista koskevan sopimuksen (johon Yhdistynyt kuningaskunta kuuluu Yhdysvaltojen, Kanadan, Australian ja Uuden-Seelannin ohella) ja muiden G7-maiden jäsenten kanssa.

toimiiko kansallisen turvallisuuden neuvonantaja yksin?

Ei. NSA: ta avustaa tehtävässään kaksi tai kolme kansallisen turvallisuuden apulaisneuvonantajaa. Kansanedustajat keskittyvät tiettyihin politiikan aloihin, joihin he tuovat usein huomattavaa asiantuntemusta. Esimerkiksi Julian Millerillä oli kokemusta puolustusministeriöstä, ja Kim Darrochin johtamana NSA: n varamiehenä hänellä oli erityinen vastuu puolustusasioista kansallisen turvallisuuden sihteeristössä.

kansallisen turvallisuuden neuvonantaja oli ollut vastuussa konflikti -, vakaus-ja Turvallisuusrahastosta, mutta vuodesta 2017 rooli on siirtynyt NSA: n varamiehelle .

vastuiden delegointi NSA: n varamiehille on tullut yhä tärkeämmäksi vuodesta 2018, jolloin kansallisen turvallisuuden neuvonantajana toiminut Mark Sedwill yhdisti NSA: n roolin kabinettisihteerinä ja sisäasiainhallinnon päällikkönä. Tämä johti syytöksiin, ettei hän pystynyt antamaan roolille täyttä huomiotaan.

milloin kansallisen turvallisuuden neuvonantajan virka perustettiin?

NSA: n viran perusti David Cameron vuonna 2010 samaan aikaan kuin kansallinen turvallisuusneuvosto perustettiin. Se perustettiin vahvistamaan kansallisen turvallisuuden hallintokeskuksen koordinaatiokykyä.

NSA yhdisti jo olemassa olevat neuvonta-ja koordinointitoiminnot, jotta turvallisuusneuvontaan saataisiin keskitetympi kanava. Tähän kuuluivat aiemmin pääministerin ulkopoliittisen neuvonantajan, merentakaisten alueiden ja puolustuspolitiikan sihteeristön päällikön, pääministerin tiedustelukoordinaattorin tehtävät sekä eräät aiemmin kabinettisihteerin ja yhteisen tiedusteluvaliokunnan puheenjohtajan tehtävät.

miten kansallisen turvallisuuden neuvonantaja saatetaan vastuuseen?

ministerivelvollisuuden periaatteen mukaan hallituksen ministerit ovat tilivelvollisia parlamentille hallituksen toimista, mukaan lukien heille työskentelevien virkamiesten ja erityisneuvonantajien toimista. NSA on vastuussa pääministerille.

mutta kuten muutkin korkeat virkamiehet, NSA voi esiintyä parlamentaaristen valiokuntien edessä itsenäisesti vastaamassa heidän työtään koskeviin kysymyksiin. NSA: n toimintaa valvovat valiokunnat ovat Defence Select Committee ja kansallisen turvallisuusstrategian sekakomitea.

tiedustelu-ja turvallisuuskomitea tutkii myös NSA: n ja kansallisen turvallisuuden sihteeristön toimintaa. Tämä elin ei ole select committee, vaan parlamentin asettama lakisääteinen komitea, joka valvoo Yhdistyneen kuningaskunnan tiedusteluviranomaisten työtä ja niiden koordinointia Kabinettitoimistossa. Tällä valiokunnalla on enemmän pääsy arkaluonteisiin turvallisuustietoihin kuin valikoiduilla valiokunnilla, mutta se raportoi suoraan pääministerille eikä parlamentille.