Conseiller à la sécurité nationale

Qu’est-ce que le conseiller à la sécurité nationale?

Le conseiller à la sécurité nationale (NSA) est le coordinateur central et le conseiller du premier ministre et du cabinet sur la sécurité, le renseignement, la défense et certaines questions de politique étrangère. Ils sont basés au bureau du Cabinet et travaillent dans tous les ministères pour élaborer une stratégie de sécurité nationale cohérente qui correspond aux priorités du gouvernement.

Qui est le conseiller à la sécurité nationale?

L’ASN actuel est Lord (David) Frost, qui a succédé à Sir Mark Sedwill après sa démission en septembre 2020. Cependant, David Frost est également le négociateur en chef du Brexit et se concentrera sur ce rôle jusqu’à la conclusion des négociations. En tant que tel, David Quarrey, l’un des trois Conseillers adjoints à la Sécurité nationale, est le Conseiller à la Sécurité nationale par intérim depuis le 16 septembre jusqu’à ce que David Frost puisse prendre la relève.

Jusqu’à présent, les quatre ASS ont été nommés dans la fonction publique par le Premier ministre, et David Quarrey est également fonctionnaire. David Frost, choisi par Boris Johnson, sera la première nomination politique à ce poste. On ne sait pas dans quelle mesure les responsabilités changeront lorsque David Frost assumera le rôle. Il a été nommé ambassadeur, mais en tant que responsable politique, on ne s’attend pas à ce qu’il gère directement les fonctionnaires.

Comment le conseiller à la sécurité nationale est-il nommé ?

Il n’existe pas de processus standard de nomination des conseillers à la sécurité nationale. Les nominations antérieures ont été faites par le premier ministre sans concours ouvert.

Jusqu’à présent, les quatre ASS ont été nommés dans la fonction publique par le Premier ministre, mais David Frost, choisi par Boris Johnson, est la première nomination politique à ce poste.

Que fait le conseiller à la sécurité nationale ?

La NSA travaille en étroite collaboration avec le premier ministre pour conseiller une approche cohérente de la politique de sécurité nationale et de la réponse du gouvernement aux crises majeures.

David Frost a été nommé directement par la Reine sur les conseils du premier ministre.

Que sont le Conseil National de Sécurité et le Secrétariat National à la Sécurité ?

Le Conseil de sécurité nationale est un comité du cabinet qui coordonne les décisions politiques entre les ministères, portant sur « la sécurité nationale, la politique étrangère, la défense, les relations internationales et le développement, la résilience, la sécurité énergétique et des ressources « .

Le Conseil national de Sécurité est soutenu par le Secrétariat à la Sécurité nationale. Le secrétariat est actuellement dirigé par le conseiller à la sécurité nationale et coordonne les préparatifs des réunions hebdomadaires du Conseil de sécurité nationale et la mise en œuvre des décisions. Cela comprend la collaboration avec le premier ministre et les ministères pour établir l’ordre du jour de la réunion, la fourniture de conseils pour éclairer la discussion et le compte rendu des décisions prises.

La NSA présidait jusqu’à présent le Groupe des Responsables du Conseil National de Sécurité, qui réunit les secrétaires permanents des départements représentés au Conseil ministériel de Sécurité nationale. Ici, ils peuvent coordonner les détails avec les chefs des agences de renseignement et suivre les décisions prises au conseil.

Quel rôle joue le conseiller à la sécurité nationale dans les examens de la sécurité et de la défense ?

La NSA dirige et coordonne les examens de sécurité et de défense qui évaluent les intérêts stratégiques futurs de la Grande-Bretagne et les besoins des systèmes militaires et de renseignement pour atteindre ces objectifs. Des examens ont été effectués en 2010 et 2015, et le nouveau gouvernement a indiqué son intention de procéder à un examen de la sécurité et de la défense en 2020 dans le Discours de la Reine de décembre 2019.

Quelle est la relation du conseiller à la sécurité nationale avec les agences de renseignement britanniques et leurs alliés internationaux ?

La NSA était également, jusqu’à présent, responsable de la gestion hiérarchique des chefs des agences de renseignement – MI5, MI6 et GCHQ.

La NSA doit également établir des relations internationales étroites avec ses alliés. Ceci est particulièrement important avec les homologues internationaux des membres de l’accord de partage de renseignements « Five Eyes » (dont le Royaume-Uni fait partie aux côtés des États-Unis, du Canada, de l’Australie et de la Nouvelle-Zélande) et d’autres membres du G7.

Le conseiller à la sécurité nationale agit-il seul ?

Non. La NSA est assistée dans son rôle par deux ou trois conseillers adjoints à la sécurité nationale. Les députés se concentreront sur des domaines politiques spécifiques, auxquels ils apportent souvent une expertise considérable. Par exemple, Julian Miller avait de l’expérience au Ministère de la Défense et, en tant qu’adjoint de la NSA sous Kim Darroch, il avait une responsabilité spécifique pour les questions de défense au Secrétariat à la Sécurité nationale.

Le conseiller à la sécurité nationale était responsable du Fonds pour les conflits, la stabilité et la sécurité, mais à partir de 2017, son rôle a été transféré à la NSA adjointe.

La délégation de responsabilités aux députés de la NSA est devenue de plus en plus importante depuis 2018, lorsque Mark Sedwill, en tant que conseiller à la sécurité nationale, a combiné le rôle de la NSA avec celui de secrétaire du cabinet et de chef de la Fonction publique d’origine. Cela a conduit à des accusations selon lesquelles il était incapable de donner toute son attention au rôle.

Quand le poste de conseiller à la sécurité nationale a-t-il été créé ?

Le poste de la NSA a été créé par David Cameron en 2010 en même temps que le Conseil de sécurité nationale était mis en place. Il a été créé pour renforcer la capacité de coordination au sein du centre du gouvernement sur la sécurité nationale.

La NSA a combiné des fonctions de conseil et de coordination préexistantes pour donner un canal plus ciblé de conseils en matière de sécurité. Cela comprenait des rôles précédemment joués par le conseiller du premier ministre en matière de politique étrangère, le chef du Secrétariat à l’outre-mer et à la politique de défense, le coordonnateur du renseignement du Premier ministre et certaines tâches précédemment supervisées par le secrétaire du cabinet et le président du Comité mixte du renseignement.

Comment le conseiller à la sécurité nationale doit-il rendre des comptes ?

En vertu du principe de responsabilité ministérielle, ce sont les ministres du gouvernement qui sont responsables devant le parlement des actions du gouvernement, y compris celles des fonctionnaires et des conseillers spéciaux travaillant pour eux. La NSA est responsable devant le premier ministre.

Mais comme d’autres hauts fonctionnaires, la NSA peut se présenter devant des commissions parlementaires de leur propre chef pour répondre à des questions sur leur travail. Les comités spéciaux qui examinent le travail de la NSA sont le Comité spécial de la Défense et le Comité mixte sur la Stratégie de sécurité nationale.

Le Comité du Renseignement et de la Sécurité examine également le travail de la NSA et du Secrétariat à la Sécurité nationale. Cet organe n’est pas un comité restreint, mais un comité statutaire mis en place par le Parlement pour superviser le travail des agences de renseignement britanniques et leur coordination au sein du Cabinet Office. Ce comité a plus accès aux renseignements de sécurité de nature délicate que les comités spéciaux, mais il relève directement du premier ministre plutôt que du parlement.