Doradca ds. bezpieczeństwa narodowego

czym jest doradca ds. bezpieczeństwa narodowego?

doradca ds. bezpieczeństwa narodowego (NSA) jest centralnym koordynatorem i doradcą premiera i gabinetu ds. bezpieczeństwa, wywiadu, obrony i niektórych spraw polityki zagranicznej. Mają siedzibę w biurze gabinetu i pracują między departamentami, aby połączyć spójną strategię bezpieczeństwa narodowego, która pasuje do priorytetów rządu.

kto jest doradcą ds. bezpieczeństwa narodowego?

obecnym NSA jest Lord (David) Frost, który przejął po Sir Marku Sedwillu jego dymisję we wrześniu 2020 roku. Jednak David Frost jest również głównym negocjatorem Brexitu i skupi się na tej roli do czasu zakończenia negocjacji. W związku z tym David Quarrey, jeden z trzech zastępców Doradców ds. bezpieczeństwa narodowego, od 16 września pełnił funkcję doradcy ds. bezpieczeństwa narodowego, dopóki David Frost nie przejmie funkcji.

wszystkie cztery PN zostały dotychczas powołane do służby cywilnej przez premiera, a David Quarrey jest również urzędnikiem państwowym. David Frost, wybrany przez Borisa Johnsona, będzie pierwszą polityczną nominacją do tej roli. Nie jest jasne, jak daleko zmienią się obowiązki, gdy David Frost obejmie tę rolę. Został mianowany ambasadorem, ale jako pełnomocnik polityczny nie powinien bezpośrednio zarządzać urzędnikami państwowymi.

Jak powołuje się doradcę ds. bezpieczeństwa narodowego?

nie ma standardowego procesu powoływania doradców ds. bezpieczeństwa narodowego. Poprzednie nominacje były dokonywane przez premiera bez otwartego konkursu.

wszystkie cztery PN zostały dotychczas powołane przez premiera, ale David Frost, wybrany przez Borisa Johnsona, jest pierwszym politycznym powołaniem na to stanowisko.

czym zajmuje się Doradca ds. bezpieczeństwa narodowego?

NSA ściśle współpracuje z premierem, doradzając w zakresie spójnego podejścia do polityki bezpieczeństwa narodowego i reakcji rządu na poważne kryzysy.

David Frost został bezpośrednio mianowany przez Królową za radą premiera.

czym są Rada Bezpieczeństwa Narodowego i Sekretariat Bezpieczeństwa Narodowego?

Rada Bezpieczeństwa Narodowego jest Komitetem gabinetowym, który koordynuje decyzje polityczne między departamentami, obejmujące „bezpieczeństwo narodowe, politykę zagraniczną, obronę, stosunki międzynarodowe i rozwój, odporność, bezpieczeństwo energetyczne i zasoby”.

Rada Bezpieczeństwa Narodowego jest wspierana przez Sekretariat Bezpieczeństwa Narodowego. Sekretariat jest obecnie prowadzony przez doradcę ds. bezpieczeństwa narodowego i koordynuje międzyuczelniane przygotowania do cotygodniowych posiedzeń Rady Bezpieczeństwa Narodowego oraz wdrażanie decyzji. Obejmuje to współpracę z premierem i departamentami rządowymi w celu ustalenia porządku obrad, udzielanie porad w celu poinformowania dyskusji i minutowania podjętych decyzji.

NSA do tej pory przewodniczyła grupie urzędników Rady Bezpieczeństwa Narodowego, która skupia stałych sekretarzy departamentów reprezentowanych w ministerialnej Radzie Bezpieczeństwa Narodowego. Tutaj mogą koordynować szczegóły z szefami agencji wywiadowczych i śledzić decyzje podejmowane w Radzie.

jaką rolę pełni doradca ds. bezpieczeństwa narodowego w przeglądach bezpieczeństwa i obrony?

NSA prowadzi i koordynuje przeglądy bezpieczeństwa i obrony, które oceniają przyszłe interesy strategiczne Wielkiej Brytanii i potrzeby systemów wojskowych i wywiadowczych, aby osiągnąć te cele. W 2010 i 2015 przeprowadzono przeglądy, a nowy rząd wyraził zamiar przeprowadzenia przeglądu bezpieczeństwa i obrony w 2020 w przemówieniu Królowej w grudniu 2019.

jakie są relacje doradcy ds. bezpieczeństwa narodowego z brytyjskimi agencjami wywiadowczymi i międzynarodowymi sojusznikami?

NSA do tej pory była również odpowiedzialna za kierowanie liniami szefów agencji wywiadowczych – MI5, MI6 i GCHQ.

NSA musi również budować bliskie stosunki międzynarodowe z sojusznikami. Jest to szczególnie ważne w przypadku międzynarodowych odpowiedników członków porozumienia o dzieleniu się informacjami „Five Eyes” (którego Wielka Brytania jest częścią wraz z USA, Kanadą, Australią i Nową Zelandią) oraz innych członków grupy G7.

czy doradca ds. bezpieczeństwa narodowego działa sam?

nie NSA jest wspomagany w swojej roli przez dwóch lub trzech zastępców doradców ds. bezpieczeństwa narodowego. Deputowani będą koncentrować się na konkretnych obszarach polityki, do których często wnoszą znaczną wiedzę fachową. Na przykład Julian Miller miał doświadczenie w Ministerstwie Obrony, a jako zastępca NSA pod dowództwem Kim Darrocha miał szczególną odpowiedzialność za kwestie obronne w sekretariacie Bezpieczeństwa Narodowego.

doradca ds. bezpieczeństwa narodowego był odpowiedzialny za Fundusz na rzecz konfliktu, stabilności i bezpieczeństwa, ale od 2017 r .funkcję tę powierzono zastępcy NSA.

delegowanie obowiązków na zastępców NSA staje się coraz ważniejsze od 2018 roku, kiedy Mark Sedwill jako doradca ds. bezpieczeństwa narodowego połączył rolę NSA z sekretarzem gabinetu i szefem Służby Cywilnej. Doprowadziło to do oskarżeń, że nie był w stanie poświęcić tej roli pełnej uwagi.

kiedy powstało stanowisko Doradcy ds. bezpieczeństwa narodowego?

stanowisko NSA zostało utworzone przez Davida Camerona w 2010 roku w tym samym czasie, w którym powołano Radę Bezpieczeństwa Narodowego. Został utworzony w celu wzmocnienia zdolności koordynacyjnych w ramach Centrum rządu ds. bezpieczeństwa narodowego.

NSA połączyła istniejące wcześniej funkcje doradcze i koordynacyjne, aby zapewnić bardziej skoncentrowany kanał porad dotyczących bezpieczeństwa. Obejmowały one funkcje dotychczas pełnione przez doradcę premiera ds. polityki zagranicznej, szefa Sekretariatu ds. polityki zagranicznej i Obrony, koordynatora wywiadu premiera, a także niektóre zadania wcześniej nadzorowane przez sekretarza gabinetu i przewodniczącego Wspólnego Komitetu ds. wywiadu.

Jak rozlicza się Doradca ds. bezpieczeństwa narodowego?

zgodnie z zasadą odpowiedzialności ministerialnej to ministrowie są odpowiedzialni przed parlamentem za działania rządu, w tym za działania urzędników i specjalnych doradców pracujących dla nich. NSA odpowiada przed premierem.

ale podobnie jak inni WYŻSI URZĘDNICY, NSA może występować przed sejmowymi komisjami wyborczymi, by odpowiadać na pytania dotyczące ich pracy. Wybranymi komisjami, które kontrolują prace NSA, są komisja obrony i Komisja Mieszana ds. strategii bezpieczeństwa narodowego.

komisja wywiadu i bezpieczeństwa nadzoruje również prace NSA i Sekretariatu Bezpieczeństwa Narodowego. Organ ten nie jest wybraną Komisją, ale Komisją statutową powołaną przez parlament w celu nadzorowania pracy brytyjskich agencji wywiadowczych i ich koordynacji w biurze gabinetu. Komisja ta ma większy dostęp do poufnych informacji bezpieczeństwa niż wybrane komisje, ale podlega bezpośrednio premierowi, a nie Parlamentowi.